Samenwerkingsverband

Aanleiding
De Federatie van Ondernemersverenigingen en de gemeente Veere willen samen met de Rabobank Walcheren/Noord-Beveland en de Kamer van Koophandel Zuid-West-Nederland een ondernemersmanager aanstellen. Deze verbindende factor gaat ondernemers en gemeente helpen om de lokale economie te versterken en impulsen te geven. De intentie is om voor drie jaar afspraken te maken over dit project. Deze notitie geeft een toelichting over het hoe, het wat en het waarom van een onafhankelijke ondernemersmanager in de gemeente Veere.

Wat is de uitgangssituatie van het project?
Bijna 67 % van het MKB in Veere heeft een bedrijfsgrootte van 1 tot 10 medewerkers. Veere kent in totaal negen ondernemersverenigingen (verspreid over de 13 stads- en dorpskernen) die in federatief verband samenwerken in de overkoepelende organisatie FOV met ca. 400 aangesloten leden. Daarnaast zijn er ook groepen ondernemers, die branchegewijs zijn georganiseerd (landbouw, toerisme, horeca, detailhandel, watersport en dergelijke).

Waar hebben de ondernemers in Veere behoefte aan bij het verbeteren van het ondernemingsklimaat:

• Advies, informatie en begeleiding op maat en netwerken voor het kleinschalig ondernemerschap in de gemeente Veere.
• Een herkenbare, snelle loketfunctie met goede verwijzingen.
• Duidelijke en korte procedures bij het ondernemen (bouw en exploitatie), vermindering van gemeentelijke regels en wetten en efficiënt lokaal toezicht.
• Ruimte om de kwaliteit van onder meer het toeristisch product te verbeteren.
• Het vervullen van randvoorwaarden zoals parkeren, bereikbaarheid t.b.v. de economische leefbaarheid in de kernen.

Waar ziet de gemeente kansen om de dienstverlening aan ondernemers te verbeteren:

• Door te zorgen voor een effectieve en efficiënte taakuitvoering en dienstverlening.
• Door een goede communicatie naar ondernemers toe over opstellen en uitvoeren van beleid.
• Door het vormen van een nieuwe afdeling vergunningverlening en handhaving in 2009. Die bestaat uit de huidige cluster bouwtoezicht van de afdeling WWR en de clusters Milieu, Bijzondere wetten, brandweer en handhaving van de afdeling Veiligheid en Milieu. Binnen deze nieuwe afdeling worden klantcontactfunctionarissen actief die als accountmanager met name ondernemers zullen begeleiden bij hun aanvraag om vergunningen. Ook wordt de afdeling Ruimtelijke en Economische Ontwikkeling gevormd. Deze afdeling krijgt o.a. als belangrijke taak het economisch beleid van de gemeente te ontwikkelen, naast natuurlijk het ruimtelijke ordeningsbeleid, waaronder actualisatie van alle bestemmingsplannen.

Wat is de eindsituatie van het project?
Gemeente en ondernemers erkennen wederzijds de voordelen van een betere samenwerking en hebben daarvoor het ondernemersmanagement ingesteld. De positie en het belang van het MKB in de Veerse economie rechtvaardigt een werkwijze en samenwerking van en met de gemeentelijke overheid die specifiek rekening houdt met het MKB. Hiervoor is een ondernemersmanager een goed instrument:

De ondernemersmanager speelt direct in op de actuele ontwikkelingen en is een verbindende factor bij actualiteiten. Als een onafhankelijke persoon treedt hij/zij op als verbindende factor (de zgn. smeerolie in de machine) tussen de gemeente en ondernemers. Het ondernemersmanagement levert een bijdrage door het mede informeren en bewegwijzeren van ondernemers over bijvoorbeeld het gemeentelijk beleid, subsidieregelingen en actuele thema's, etc. en is behulpzaam bij de uitvoering van beleidszaken voor kleine en middelgrote MKB ondernemingen.

De ondernemersmanager werkt vanuit de haarvaten van de Veerse economie en samenleving. Hierdoor vindt er snellere en betere communicatie plaats tussen overheid en bedrijfsleven. Door het op deze wijze zichtbaar maken van de ondernemers kan snel en effectief informatie worden uitgewisseld, kan snel consultatie plaatsvinden en kunnen activiteiten met elkaar zwaluwstaarten.

Wat is het verwachte resultaat aan het einde van het project?

De gemeente Veere komt na 3 jaar voor in de top 5 van Zeeland voor wat betreft de meest mkb-vriendelijke gemeente van Zeeland. Dit betekent dat met name op gebied van tevredenheid bij ondernemers over de gemeente, communicatie tussen gemeente en ondernemers en uitvoering van beleid voor het MKB beter gescoord moet worden dan in eerdere onderzoeken. Dit is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van zowel ondernemers als gemeente.

Hoe bereiken we dit resultaat (in algemene bewoordingen)?

• Er is samenwerking en afstemming tussen de ondernemers, FOV en gemeente op het terrein van kennisuitwisseling, projectinformatie en advisering.
• Schaalvoordelen op de gebieden informatie en communicatie (overleg, behandeling en afwikkeling), meer duidelijkheid, grotere efficiency en effectiviteit voor gemeente en ondernemers.
• Signaleren en oplossen van actuele knelpunten voor het MKB, met name voor het kenmerkende kleinschalig ondernemerschap in de gemeente Veere.
• Een bijdrage leveren aan het informeren van ondernemers over het gemeentelijk beleid, regelingen en de gemeentelijke organisatie.
• Behulpzaam zijn bij de uitvoering van beleidszaken voor ondernemers.
• Ondersteunen van MKB-ondernemers bij vragen in relatie tot de gemeente Veere.
• Versterking van het lokale ondernemingsklimaat en duurzame stimulering van de locale economie.
• Versterking en behoud van de economische leefbaarheid in de kleine kernen.

Concrete werkzaamheden kunnen zijn (in willekeurige volgorde):

• Ondernemers helpen bij toepassing van Nieuwe Economische Dragers
• Signaleren van knelpunten bij ondernemers in bestaande vergunningverlening en handhaving.
• Ondernemers wegwijs maken in woud van wetten en regels
• Startersbeleid vanuit gemeente bij aspirant-ondernemers uitrollen (i.s.m. andere partijen)
• Stimuleren van nieuwe, innovatieve product-marktcombinaties (horeca/detailhandel/recreatief) en daarvoor subsidies zoeken
• Actieve ondersteuning van ondernemers bij herstructurering landbouwsector
• Economische beleidsthema's praktisch vertalen richting ondernemers (ondernemers bij elkaar brengen), bijvoorbeeld over het aantrekken van Vlaamse bezoekers naar Veere.
• Actuele knelpunten in ondernemingsklimaat opsporen, bundelen en aankaarten bij organisaties als gemeente, provincie, waterschap, KvK, MKB, etc.
• Draagvlak zoeken voor mogelijkheden voor structurele financiering van verbeteringen aan de bedrijfsomgeving (ondernemersfondsen)

De Ondernemersmanager zal uit bovenstaande werkzaamheden een jaarplan moeten maken o.b.v. behoeften van ondernemers en gemeente. Met een aantal speerpuntthema's moet concreet aan de slag worden gegaan.

Hoe draagt de ondernemersmanager bij aan:

Gezond ondernemingsklimaat
Het ondernemersmanagement zorgt voor lokale krachtenbundeling en het stimuleren van product - markt - combinaties. De samenwerking van ondernemers met elkaar en met de gemeente zal een extra impuls geven aan de economische ontwikkeling van Veere.

Beleid en communicatie
Het ondernemersmanagement helpt de gemeente om vanuit beleid de praktijk (= ondernemers) erbij te betrekken. Ook worden signalen van ondernemers over bepaalde thema's gebundeld en bij de gemeente op tafel gelegd (in nauwe samenwerking met de FOV, die de collectieve belangen voor de aangesloten leden behartigt).

Promotie/acquisitie en imagoverbetering.
Dit project is positief voor het imago van de gemeente Veere. Hiermee wordt het vestigings- en ondernemingsklimaat in de gemeente positief onder de aandacht gebracht.
In Zeeland is er op gemeentelijk niveau nog geen (brancheoverstijgend) specifiek voor het midden- en kleinbedrijf ondernemersmanagement aanwezig. Het project kan dienen als proeftuin voor andere Zeeuwse plattelandsgemeenten en zorgt voor een positieve promotie en uitstraling voor Veere.

Wat is de doelgroep en wie zijn de betrokken partners van de ondernemersmanager:

Op welke (intermediaire) doelgroep richt de ondernemersmanager zich?
Het project richt zich vooral op het kleinschalig ondernemerschap (groepen van ondernemers) in de gemeente Veere. Het is nadrukkelijk niet de bedoeling dat de ondernemersmanager zich inzet voor de individuele belangen van ondernemers.

Op welke wijze wordt de doelgroep geïnformeerd/betrokken?
Door actieve benadering van de ondernemersmanager, via speciale bijeenkomsten, via brochures, via mailings, nieuwsbrieven, regionale bladen etc. en via reguliere netwerkcontacten.

Met welke organisatie(s) werkt de ondernemersmanager samen:
FOV, gemeente Veere, Rabobank Walcheren Noord-Beveland, Kamer van Koophandel Zuid-West- Nederland, MKB-Zeeland, KHN afdeling Veere, RECRON Walcheren, Vekabo Walcheren, ZLTO afdeling Veere, HISWA -afdeling. Afstemming vindt plaats met het Kernenprogramma van MKB- Zeeland.

Wat is nodig voor een ondernemersmanager:

Beschikbare middelen voor het eerste jaar van de ondernemersmanager:

• Gemeente Veere: € 25.000,-
• Rabobank Walcheren/Noord-Beveland: € 15.000,-
• Kamer van Koophandel Zuid-West-Nederland: € 5.000,-
• Totaal: € 45.000,-

De FOV is bereid om 150 uur per jaar aan begeleiding en ondersteuning aan te bieden aan de ondernemersmanager.

De beschikbare middelen worden ingezet voor het inhuren van de ondernemersmanager. Daarbij wordt er voorlopig vanuit gegaan dat de ondernemersmanager 15-20 uur per week gedurende een jaar kan worden ingezet.

Huisvesting van de ondernemersmanager is niet op het gemeentehuis.

Alle partijen spreken de intentie uit om drie jaar door te gaan met dit project. De intentie is er bij alle partijen om een financiële bijdrage te leveren in het eerste, tweede en derde jaar. Voor alle duidelijkheid: deze jaarlijkse bijdrage kan per jaar verschillen. De partijen evalueren elk jaar de bereikte resultaten van de ondernemersmanager. Op basis van een positieve evaluatie worden elk jaar opnieuw de benodigde financiële middelen geregeld door partijen.

De gemeente is opdrachtgever. De andere partijen zullen schriftelijk verklaren een financiële bijdrage in de kosten te zullen leveren.

Organisatiestructuur
Stuurgroep met betalende partijen geeft opdracht aan ondernemersmanager (bij voorkeur zzp-er) en stuurt de ondernemersmanager op hoofdlijnen aan. De FOV is adviseur van de Stuurgroep. Elk jaar wordt het jaarplan geëvalueerd.
Werkgroep met vertegenwoordigers van betalende partijen en 2 bestuursleden van de FOV begeleidt ondernemersmanager en werkt en denkt mee over het opstellen en uitvoeren van het jaarplan.

Welke activiteiten moeten nog worden uitgevoerd:

• overeenstemming over inhoud notitie.
• bestuurlijke dekking regelen bij alle partijen voor de benodigde financiële middelen.
• opstellen profiel ondernemersmanager en werving en selectie in gang zetten per 1 februari 2009.
• gezamenlijke persactie.

Versie 20 januari 2009